Regulación
Multas por accesibilidad web: las sanciones del EAA país por país (España y UE)
Multas, requerimientos, reputación, pérdida de clientes: lo que de verdad se arriesga, y por qué varía según el país.
El riesgo de la no conformidad no se limita a una multa. Es financiero, jurídico, comercial y reputacional. Y varía de un país de la Unión a otro, porque cada Estado fija sus propias sanciones.
Sanciones que varían según el país
La European Accessibility Act deja que cada Estado miembro defina sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias (artículo 30 de la directiva). No hay ningún importe fijado a nivel europeo: las cifras están en las leyes nacionales de transposición. Cuidado con los tópicos: en España, por ejemplo, el famoso « hasta 600 000 € » que circula corresponde en realidad a otro título de la Ley 11/2023 (reutilización de datos), no a la accesibilidad; el régimen supletorio de accesibilidad (RDL 1/2013) llega hasta 1 000 000 € para las infracciones muy graves.
Los importes por país (textos oficiales)
| País | Texto | Sanciones principales (servicios digitales) | Quién controla |
|---|---|---|---|
| Unión Europea | Directiva (UE) 2019/882, art. 30 | Ningún importe a nivel UE: cada Estado define sanciones « efectivas, proporcionadas y disuasorias » | Autoridades nacionales |
| Francia | Ley 2023-171 + decreto 2023-931 (código de consumo) | Contravención de 5.ª clase: 7 500 € por infracción para una sociedad (15 000 € en reincidencia), acumulable por servicio y por obligación, con posible requerimiento con multa coercitiva, suspensión y publicidad. Régimen distinto (art. 47 de la ley de 2005, ARCOM): hasta 50 000 € para el sector público y asimilados, 25 000 € en las obligaciones declarativas | DGCCRF, ARCEP, ARCOM, Banque de France según el sector |
| Alemania | BFSG, § 37 | Hasta 100 000 € por un producto o servicio no conforme; hasta 10 000 € por incumplimientos formales; posible prohibición de la prestación (§ 29) | MLBF, autoridad común de los Länder (Magdeburgo) |
| España | Ley 11/2023 (remisión al RDL 1/2013) | Régimen supletorio: infracciones leves hasta 30 000 €, graves hasta 90 000 €, muy graves hasta 1 000 000 € | Autoridades designadas por el Estado y las comunidades autónomas |
| Italia | D.Lgs 82/2022, art. 24 | De 5 000 a 40 000 € según el alcance; hasta el 5 % de la facturación para los operadores muy grandes (facturación media superior a 500 M€); de 2 500 a 30 000 € si se desatiende un requerimiento | AgID (servicios), MIMIT (productos) |
| Países Bajos | Implementatiewet (Stb. 2024, 87) | Multa administrativa hasta el importe de la 5.ª categoría penal (indexado; 103 000 € en 2025), o multa coercitiva | RDI, ACM, AFM, Commissariaat voor de Media, ILT según el sector |
| Polonia | Ley de 26 de abril de 2024 (Dz.U. 2024 pos. 731) | Hasta 10 veces el salario mensual medio nacional (orden de magnitud: 82 000 PLN, unos 19 000 €, base 2024), con tope del 10 % de la facturación; posible prohibición de hasta 180 días | PFRON y autoridades sectoriales |
| Portugal | Decreto-Lei 82/2022, art. 29 | Servicio no conforme = infracción muy grave: de 24 000 € a unos 44 900 € para una sociedad (techo del régimen general) | ASAE, ANACOM y reguladores sectoriales |
| Irlanda | S.I. No. 636 of 2023 | Régimen penal: hasta 5 000 € en procedimiento sumario; hasta 60 000 € y 18 meses de prisión por acusación formal | Autoridades de vigilancia designadas |
Importes tomados de los textos oficiales de transposición (Légifrance, gesetze-im-internet.de, BOE, Normattiva, officielebekendmakingen.nl, ISAP, Diário da República, Irish Statute Book), consultados el 10 de julio de 2026. Contenido informativo: el régimen exacto depende del sector y del caso concreto, y no constituye asesoramiento jurídico.
Lo que los importes no dicen
- La acumulación: varios países cuentan por violación, por servicio o por obligación. Una multa « modesta » multiplicada por el número de incumplimientos deja pronto de serlo.
- Las medidas que acompañan a la multa suelen pesar más: requerimiento con multa coercitiva, publicidad de la sanción, e incluso prohibición pura y simple del servicio (Alemania) o bloqueo temporal (Polonia).
- La exención de las microempresas solo vale para los servicios: menos de 10 personas Y una facturación o balance total de 2 millones de euros como máximo. Los productos no se benefician de ella.
- Un sitio existente no tiene prórroga: el periodo transitorio hasta 2030 se refiere a ciertos contratos y productos, no a un comercio electrónico en actividad.
Más allá de la multa
- Requerimientos y controles, cada vez más frecuentes.
- Exclusión de determinados mercados, en particular los públicos.
- Daño a la reputación, duradero y difícil de reparar.
- Pérdida de clientes: un sitio no accesible deja fuera a una parte importante de la audiencia.
La mejor protección
Una auditoría periódica, correcciones en el origen y una declaración honesta y al día constituyen la mejor protección. Para el detalle por país, consulte nuestras páginas dedicadas a la EAA en cada Estado miembro.
Preguntas frecuentes
¿Qué prevé la propia directiva del EAA en materia de sanciones?
El artículo 30 de la Directiva (UE) 2019/882 obliga a los Estados miembros a establecer sanciones « efectivas, proporcionadas y disuasorias », sin fijar ningún importe a nivel europeo. Las cifras están en cada ley nacional de transposición, de ahí las grandes diferencias entre países.
¿Las multas son las mismas en toda Europa?
No. Cada Estado miembro fija sus propias sanciones. Los importes y modalidades varían de un país a otro.
¿Qué multa arriesga un comercio electrónico en Francia?
Una contravención de 5.ª clase: 7 500 € por infracción para una sociedad (15 000 € en reincidencia), acumulable por servicio y por obligación, con posible requerimiento con multa coercitiva, suspensión y publicidad (DGCCRF). El « hasta 50 000 € » que se cita a menudo pertenece a otro régimen: el artículo 47 de la ley de 2005, dirigido al sector público y asimilados.
¿Los 100 000 € en Alemania se aplican a todos los incumplimientos?
No. El techo de 100 000 € del § 37 BFSG se refiere a un catálogo preciso: producto o servicio no conforme e incumplimientos del marcado CE. Los incumplimientos formales (información, documentación) tienen un tope de 10 000 €. Y más allá de la multa, la autoridad puede prohibir pura y simplemente la prestación del servicio.
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